На заседании рабочей группы Комиссии по вопросам развития пассажирских перевозок Общественного совета при Министерстве транспорта РФ в Омске 31 июля обсудили функционал и острые вопросы на рынке такси.
В мероприятии приняли участие представители министерств транспорта Омской, Иркутской, Мурманской и Ленинградской областей, Алтайского края, Республики Башкортостан и Донецкой Народной Республики, а также представители сервисов – агрегаторов такси, общественники и блогеры.
Начальник отдела контрольно-разрешительной деятельности управления пассажирских перевозок департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области Алексей Русаков обрисовал ситуацию с такси на территории региона. По словам специалиста, омский рынок такси до сих пор частично работает нелегально. Тому есть объяснение.
– Региональный рынок такси составляет примерно 10–12 тыс. автомобилей. Более точную цифру не назову, так как часть водителей все еще работает нелегально. Они оправдывают это тем, что имеют машины, не попадающие под довольно жесткие нормы закона о локализации легковых такси, вступившего в силу с 1 марта 2026 года, – отметил Русаков. – Если автомобиль не соответствует любому из условий и не набирает 3200 баллов локализации, он не допускается в региональный реестр перевозчиков, на нем нельзя легально осуществлять таксомоторные перевозки и подключаться к агрегаторам.
Несмотря на действующую для Сибири отсрочку действия закона до 2028 года, омские власти ведут работу по легализации такси и добились определенных результатов. На сегодня в региональный реестр такси внесены сведения об 11,4 тыс. автомобилей, а в реестре перевозчиков состоит около 6 тыс. участников. Из них 5,6 тысячи – самозанятые.
Продолжая тему, член Общественного совета при Минтрансе РФ Ирина Зарипова заявила, что за последние годы рынок такси прошел путь от слаборегулируемого сегмента к одной из самых цифровизированных областей экономики. Сегодня государство располагает реестрами перевозчиков и автомобилей, а рынок работает в условиях контроля и прозрачности. Все участники рынка понимают, что такси – часть системы общественного транспорта.
– У представителей государства и у самих участников рынка растет понимание того, что такси – это не просто некая необязательная дополнительная услуга, а часть системы общественного транспорта. И ведь действительно, отрасль объединяет уже более двух миллионов человек и напрямую влияет на качество жизни граждан России. При этом таксомоторные перевозки не являются конкурентом общественного транспорта. Но такси работает и там, где запуск регулярных маршрутов невозможен или экономически не оправдан, – подчеркнула Зарипова.
Участники совещания в омском минтрансе рассказали о главной проблеме – росте регуляторной нагрузки. Так, водители такси часто жалуются на слишком строгие правила перевозки детей, которые еще и меняются в зависимости от возраста ребенка.
По существующим нормам дети до года должны перевозиться в автолюльке с маркировкой «0»; дети от 1 года до 7 лет должны ездить в специальных автокреслах, конструкция которых соответствует весу и росту ребенка; дети от 7 до 11 лет включительно уже могут ездить со штатными ремнями безопасности, но только на заднем сиденье автомобиля.
На переднем сиденье перевозить ребенка можно опять же только с использованием специального удерживающего устройства. В итоге таксист в идеале должен возить два разных детских кресла и удерживающее устройство, фактически лишаясь багажника.
Естественно, что на практике водители предпочитают просто отказываться от заказов пассажиров с детьми. Рост безопасности обернулся снижением социальной функции таксомоторных перевозок.
Как выяснялось, у сложной правовой ситуации есть чисто техническое решение. Коммерческий директор ООО «ФДА Старт» Денис Груздев представил участникам отраслевого совещания образец универсального детского автокресла, которое отвечает требованиям по перевозке детей всех возрастных категорий за исключением младенцев. Иными словами таксисты смогут возить в багажнике одно устройство вместо трех.
– Уже сейчас у нас идет процесс регистрации интеллектуальных прав на данное автокресло, на его конструкцию, – сообщил Груздев.
Конечная цена инновационного детского автокресла будет зависеть от спроса на продукцию. Специалисты прогнозируют, что спрос будет высокий, а цена на кресло – адекватной. Подобные технические новинки будут способствовать инициативам по расширению доступности такси, а такие проекты все чаще появляются у участников рынка.
Один из них участникам омского совещания презентовал директор по взаимодействию с органами власти сервиса заказа такси «Максим» Владимир Ковалев. Он рассказал о действующем в Приморском крае пилотном проекте для многодетных семей, в рамках которого сервис предоставляет скидку 25 % на внутригородские поездки.
Участники совещания отметили, что такси сегодня влияет не только на мобильность населения, но и на занятость, развитие цифровых платформ, обновление автопарка и экологическую повестку.
В связи с этим вопросы развития отрасли должны решаться не только через отдельные законы, но и на уровне стратегического планирования. Включение таксомоторной отрасли в Транспортную стратегию РФ на период до 2036-го с прогнозом до 2050 года позволит определить долгосрочные цели, синхронизировать их с программами развития цифровизации и беспилотного транспорта.