На официальном портале правовой информации опубликованы новые постановления регионального правительства и приказы Главного управления ветеринарии Омской области, которые детализируют принятый Закон от 22.12.2025 г. № 2912-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Омской области». Он вступает в силу 1 сентября 2026 года.

Экстраординарная ситуация

Ключевое нововведение в принятом законе – понятие «экстраординарная ситуация». Причиной ее введения могут стать угрожающие жизни и здоровью обстоятельства, а именно «причинение животным без владельца смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека».

Режим экстраординарной ситуации вводится на территории Омской области или ее части распоряжением правительства, как и сейчас карантины по бешенству. Вводится не позднее 5 рабочих дней со дня, когда в уполномоченный орган поступила информация, и действует не более двyx месяцев. Режим экстраординарной ситуации может быть досрочно отменен опять же распоряжением правительства.

– Это экстренная мера, когда не работают все остальные меры, когда не работает ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат), тогда будет вводиться такая ситуация, но это не на всей территории области, и это будет точечный разбор по каждой ситуации, – пояснял при принятии закона начальник Главного управления ветеринарии Омской области Владимир Плащенко.

Также в нормативных актах прописан порядок деятельности по обращению с животными без владельцев, порядок освидетельствования животных на предмет немотивированной агрессивности. Есть постановление, которое регулирует организацию работы пунктов временного содержания и нормы содержания в них животных.

Сведения об отловленных животных должны быть размещены в интернете для поиска хозяев, принята методика проведения освидетельствования на агрессивность, появились рекомендации по мониторингу популяции бездомных животных.

За три дня до

Отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в пункты временного содержания для животных также прописаны. Информация об этом должна появиться в пабликах территории и в СМИ за три дня до мероприятия. При детях отлов животных не допускается, прописана обязанность ведения видеозаписи процесса. При этом материал сохраняется три года.

Для транспортировки собак в пункты содержания должны использоваться специализированные автотранспортные средства, имеющие отдельный изолированный от кабины водителя закрытый отсек, оборудованный раздельными клетками для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также вентиляцией.

– Максимальное количество перевозимых животных без владельцев определяется из расчета на одну собаку весом 15 кг не менее 0,4 кв. м пространства отсека, – конкретизирует постановление.

Отловленных на свободном выгуле собак хозяева смогут забрать домой, внеся за это плату.

Отдельный пункт постановления о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Омской области – умерщвление. Производится ветеринарными препаратами в состоянии общего наркоза животного, когда оно «не испытывает мук и боли». Вся процедура должна быть зафиксирована на видео.

Вести освидетельствование бездомных животных на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности будут с 6 месяцев – в этот период молочные зубы меняются на постоянные. Поведение животного оценивает комиссия из трех человек, среди них ветеринар, кинолог и представитель организации, осуществляющей отлов. Зоозащитники тоже допускаются к процедуре.

Вместо приютов – ПВС

Приютов теперь не будет, их заменят на пункты временного содержания. В документе оговаривается, что допуск волонтеров на территорию ПВС должен быть в рамках установленного времени.

Животные, впервые попавшие в пункты временного содержания, 10 дней находятся на карантине, после чего вакцинируются против бешенства и стерилизуются. Больные животные и животные, подозреваемые в заболевании, помещаются в стационар. Через 14 дней здоровых собак выпускают на волю с клипсой и провакцинированных.

Добавим, что омский закон об обращении животных без владельцев на 95 % идентичен закону, который был принят и уже действует в Оренбургской области. Как рассказывает юрист и зоозащитник Игорь Пушкарь, там закон принимался в спешке, когда под давлением общественности власти были вынуждены ужесточить меры после того, как в 2023 году стая бродячих собак насмерть загрызла 8-летнего мальчика. В Омске другая ситуация, у нас есть муниципальный приют и широкая сеть частных приютов.

– Наш закон требовал его привести в соответствие с сегодняшними условиями, а не скопировать его с оренбургского закона, – критикует нововведения Пушкарь.

Зооволонтеры считают, что пункт временного содержания и приют разные по содержанию и нельзя заменять один другим. Также вызывает вопросы статус животных, не прошедших «тест на агрессию». Есть в новом законы и другие «непонятки», значения которых неплохо бы довести до общественности.