Глава Омского района Геннадий Долматов один из самых опытных руководителей муниципалитетов в Омской области. В конце марта стартовал уже четвертый срок его нахождения у руля самого густонаселенного и финансово обеспеченного района области, где сосредоточен ее курортный, инвестиционный и транспортный потенциал.

Сразу после своего вступления в должность Геннадий Долматов побывал в редакции «Омск-информа». В обстоятельном интервью он рассказал о небывалом развитии туризма в районе, притоке инвесторов «под Северный обход» и плюсах муниципальной реформы.

При этом глава муниципалитета не стал уходить от неудобных вопросов и признал проблемы с подтоплением и коммунальной инфраструктурой. Все их, как и управленческие нюансы, тормозящие развитие района, он намерен решать.

По словам Долматова, в Омском районе живут по-настоящему неравнодушные люди, патриоты не «для галочки», готовые сделать все возможное для бойцов СВО. И сам он один из таких жителей, горячо любящий свою Родину. Об этом и многом другом – в нашем интервью.

Нелегальные курорты «не идут»

– Геннадий Геннадьевич, исторически так сложилось, что Омский район ассоциировался у омичей с санаторно-курортной составляющей и обеспечением города овощами-ягодами. Сейчас район связан в большей степени с туризмом. С каждым годом растет количество баз отдыха и глэмпингов.

– Действительно, у нас динамично развиваются базы отдыха. Введены «Омские термы», компания «Омск Сайдинг Инвест» делает комплекс «Вокруг неба». В прошлом году у нас было порядка четырех проектов по глэмпингам.

У нас развивается с точки зрения туризма не только Красноярско-Чернолученская зона, но и южная часть. Приходят инвесторы как со своими, так и с привлеченными федеральными средствами. У района есть план курортного развития на 5–7 лет вперед. Строительство Северного обхода, аэропорта Федоровка придает совершенно новый импульс развитию не только туризма, но и экономики района в целом.

– Пытаются ли недобросовестные предприниматели незаконно застраивать территории?

– Недобросовестных застройщиков, к счастью, не так много. В основном бизнес ведет себя дисциплинированно. Есть, конечно, и такое, что построят один-два домика и сдают на частных территориях. Отследить это сложно. Но когда появляются более комфортные условия, например, база отдыха «Сказка» Сергея Оркиша, то гости выбирают те места, где комфортнее. И нелегальный бизнес просто «не идет».

– Что касается заброшенных советских лагерей, ранее принадлежавших предприятиям. Есть ли попытки вдохнуть в эти места новую жизнь, может, со стороны частного бизнеса?

– Допустим, лагеря имени Стрельникова, Гастелло и Покрышкина работают и по сей день, у них есть своя динамика развития. У нас есть примеры, когда социально ориентированный бизнес приводит в порядок места детского отдыха, оставшиеся от советского времени. Так, Сергей Оркиш сделал из лагеря «Буревестник» отличный детский центр, он пользуется колоссальным спросом. Бывал там, очень достойно.

Тут два момента. Во-первых, у этих территорий есть собственники. И они, наверное, выжидают лучший момент для развития локаций, анализируя сложившуюся конъюнктуру. Во-вторых, это здания еще советской постройки. Возведение новых объектов в этих локациях затруднено, поэтому приходится работать с тем материалом, который есть. А это не всегда дешево. Этот нюанс зачастую выступает сдерживающим фактором. Но в целом, думаю, у частников постепенно дойдут руки и до баз, которые сейчас не в очень хорошем состоянии.

«Турецкий» отель и мегаглэмпинг

– В продолжение темы. Как продвигается строительство масштабного комплекса для активного отдыха и глэмпинга «Вокруг неба» вблизи Чернолучья, реализуемого компанией «Омск Сайдинг Инвест», за 600 млн рублей? Предполагалось, что объект частично откроют в 2025–2026 гг., а завершат в 2028 году. Были ли на площадке комплекса, что можете про него сказать?

– Регулярно бываю на этой площадке и могу сказать, что пока все идет планово. Есть небольшие задержки, связанные с инвестиционной составляющей. Но в целом планы выполняются. Уже осенью нынешнего года глэмпинги должны начать функционировать.

– Другой грандиозный проект – четырехзвездочный рекреационый отель Villa Resort  в селе Розовка Омского района за 1,6 млрд рублей. Его строит компания «СибРос». Насколько известно, его планировали завершить еще в прошлом году. В какой он сейчас стадии?

– Был там на прошлой неделе. Это очень красивый, изысканный отель, предназначенный не только для отдыха, но и для проведения различных мероприятий. Частичное открытие объекта планировалось в прошлом году. Но в связи с тем, что изменилась концепция, произошло увеличение площади застройки, собственник внес дополнения в уже возведенные комплексы. Благоустройство уже в стадии завершения. Да, конечно, еще много работы. Но собственник ставит перед собой задачу запустить отель нынешней осенью.

Реформа управления финансами

– 31 марта вы в четвертый раз официально вступили в должность главы муниципалитета Омского района. За время работы поменялись ли ваши установки как у руководителя? Есть ли какие-то принципиально новые задачи, которые вы перед собой ставите, вновь став главой района?

– Концептуально установки не поменялись. Прежде всего это привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест и пополнение бюджета района. Мы работаем над созданием мастер-плана Омского района, который завершим в этом году. Этот документ позволит оценить те объекты, которые уже построены. И выстроить логистику для реализации двух мощнейших проектов: Федоровки и Северного обхода. Последний позволит соединить восточную и западную части Сибири.

После мастер-плана можно начать работу над генпланом района. Потому что вокруг этих территорий должны появляться не только логистические комплексы. Северный обход будет иметь протяженность 66 км, из них 65 км – по территории нашего муниципалитета. Такая гигантская инфраструктура предполагает развитие пригородного кластера.

– Геннадий Геннадьевич, в регионе активно идет реформа местного самоуправления. Главное достоинство новой системы, как нам видится, состоит в централизованном распределении финансов. Насколько изменится подход к управлению, ведь теперь все вопросы станет решать Совет депутатов, а не поселения?

– Вы правы, я уже руководитель в новом качестве, глава муниципалитета. У администрации есть три месяца на переход в новое качество. Раньше были в каждом из 24 поселений свои Советы депутатов, и не на каждой территории люди могли договориться. Приходилось вмешиваться локально, чтобы урегулировать процессы на местах, особенно это было актуально в плане принятия бюджета. Случалось, что кто-то из депутатов саботировал документ, исходя из собственных амбиций. И населению приходилось жить по 1/12 бюджета. Это сильно тормозило развитие территорий. После реформы будет действовать единый Совет. И станет работать централизованная система финансирования.

Да, конечно, есть несогласные, но дискуссии позволяют выработать совместное стратегическое решение. Между политическими объединениями сложились нормальные деловые отношения.

Муниципальная реформа позволит проще решать вопросы на местах. Не выполнить задачи, поставленные населением, как при двухуровневой системе, уже не получится.

– Останутся ли в поселениях специалисты, ответственные за освещение, благоустройство, земельные вопросы? Ранее вы говорили, что в каждом поселении будут присутствовать некие активисты, которые смогут аккумулировать общественное мнение, а депутаты – прислушиваться к нему. Будет ли работать такая система общественного контроля?

– После завершения трехмесячного переходного периода, осенью, будут назначаться главы территорий. И с этого момента мы начнем формировать общественные советы в поселениях. Есть уже положение «Об общественном совете». Это будут бывшие депутаты, учителя, представители предприятий, просто уважаемые люди, к мнению которых прислушиваются. Они будут заниматься теми же вопросами, что и ранее Совет депутатов, но без права голоса. Такие общественники смогут аккумулировать мнение местных жителей и доносить его до руководства.

– Сейчас на руководителях любого уровня лежит большая ответственность, и очевидно, что они под неусыпным контролем государства. Нет опасений, что какие-то проблемы не получится решить?

– За все эти годы у меня как у главы сначала района, а теперь и муниципалитета выработался иммунитет. Вхожу в состав Всероссийской ассоциации органов местного самоуправления и в 20-х числах апреля поеду на одно из таких совещаний. Наша организация получила новое качество, теперь много законопроектов уходит с площадки муниципалов. Являюсь членом социального комитета, и в течение двух дней мы с утра до позднего вечера проводим стратегические сессии, целью которых является формирование предложений для внесения законодательных инициатив в различные министерства и в Госдуму.

Могу сказать, что сегодня органы надзора могут наказать муниципалитеты буквально за все. Количество проверок сопоставимо с количеством рабочих дней в году. И мы на уровне ассоциации намерены предложить, чтобы надзорные ведомства работали не с целью наказания, а для профилактики нарушений.

Паводок и коммунальные трудности

–  На любой территории всегда есть острые вопросы, которые нуждаются в решении. Большой резонанс вызвала ситуация с подтоплением коттеджных поселков на территории Пушкинского сельского поселения. Жители говорят о паводковых и грунтовых водах, а также об отсутствии системы водоотведения. Как дела обстоят сейчас?

– Воды там почти не осталось. Но, знаете, в этом году дружная весна. Честно говоря, готовились к подтоплению в другом месте, в самом селе Пушкино. Там такая ситуация каждый год.

Но этой весной существующие системы откачки воды справились с последствиями паводка штатно. В прозвучавших в СМИ коттеджных поселках большая вода стояла 1,5-2 дня. Туда были направлены дополнительные мощности, порядка семи помп. Подтопления жилых домов не допущено. Однако вопрос надо решать и дальше. Все время отводить воду не получится, поскольку подтопленные поселки находятся в низине между селом Пушкино и деревней Подгородкой. Соберем совещание и определимся, как защититься локально.

Сама система водоотведения достаточно сложная, мы привлекали ученых и однозначного ответа не получили. Наибольшую сложность представляют не паводковые, а грунтовые воды, справиться с ними невозможно. Наши предки строили деревни с учетом этих самых грунтовых вод. Сейчас все иначе, и поселки появляются как придется. Поэтому для решения вопроса нужен комплексный подход.

– Проблему с канализацией в Ясной Поляне, знаем, решили «всем миром», своими силами и ресурсом предпринимателей?

– Там была непростая ситуация. Мы сейчас все локализовали. В планах восстановление системы с помощью областных средств с софинансированием района. Это порядка 17 млн рублей.

– В Ростовке аварийные водопровод и канализация. Удалось ли попасть в федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры?

– В Ростовке система водоснабжения работает штатно. Бизнес, заинтересованный в развитии коммунальной инфраструктуры, подготовил проект строительства водопровода. Что касается канализационного коллектора, вопрос в процессе проработки. Это достаточно серьезные деньги.

Спасли лес

–  Вернемся к инвестициям. Омский район выигрышно смотрится на фоне других муниципалитетов, в том числе за счет строительства Северного обхода. Расскажите подробнее об этом проекте. Благодаря действиям администрации района удалось скорректировать трассу в обход земель Минобороны и избежать вырубки Подгородского лесхоза.

– Действительно была такая история. Поселение занимает активнейшую позицию по строительству таких стратегических объектов. Северный обход – это грандиозный проект федерального значения, предполагающий строительство пяти развязок и двух мостов. Главной сложностью были леса. В ситуацию вмешался губернатор, и проект скорректировали, уйдя от дендропарка имени Грибанова, выше Подгородки, учитывая все требования и просьбы жителей. При этом проектом строительства обхода предусмотрено компенсационное озеленение: это обязательства застройщика.  

Соответственно, инвесторы, которые заходят на территорию Омского района благодаря нашему губернатору Виталию Хоценко, связывают перспективы развития с возведением Северного обхода. Например, завод металлоконструкций от компании «Стройтраст» за 2,4 млрд рублей в селе Ульяновка.

Или в село Лузино зашло большое овощеводческое предприятие, ГК «Рост», с инвестициями больше 20 млрд рублей. Оно собирается возвести тепличный комбинат. Это в том числе и к вашему первому вопросу про Омский район как житницу овощей. Мы продолжаем развитие в этом качестве.

…И откроют крематорий

–  Возле Надеждинского сельского поселения московская компания «Помощь» строит крематорий. В какой сейчас стадии находится этот проект? И что с крематорием в Морозовском сельском поселении?

– В Надеждино крематорий строится. На совещании представители компании «Помощь» подтвердили намерения ввести объект в эксплуатацию в этом году. Сейчас завершается согласование всех технических моментов. Осенью крематорий запустят. И дальше встанет вопрос с колумбарием.

Сейчас полномочия по захоронению перешли к муниципалитету, и мы решили, что логично, если появится место под колумбарий. Расходы еще не считали. Пока изучаем опыт Москвы, Московской области и других регионов. Ясно одно: захоронения на территории района нужно оцифровывать.

Что касается Морозовки, там был потенциальный инвестор. Он сделал проект, но так и не реализовал. Срок аренды участка под крематорий истекает в этом году. С большой долей вероятности, место для сжигания усопших уже не построят. Поэтому после завершения срока аренды включим эти земли в инвестиционный пакет. Думаю, участок пустовать не будет.

«Бейся там, где стоишь»

– Насколько мы знаем, вы являетесь заместителем атамана по связям с общественностью Омского района. Как вы пришли к такому решению, расскажите подробнее об этом пласте своей работы.

– По происхождению я казак. Исторически мои предки пришли в Сибирь 150–170 лет назад и первоначально жили в Омской области на территории Муромцевского района. Казачество начало возрождаться, когда президент России Владимир Путин объявил о создании реестра таких войск. У нас сформировалось Сибирское казачье войско, его возглавил Геннадий Привалов.

В 2018 году прошел первый всероссийский съезд, где было принято решение о создании единого казачьего объединения из 11 организаций под эгидой президента. С тех пор служу Отечеству: воспитываем молодежь, открываем станичные казачьи классы. Предполагаем воссоздать станицу в Комсомольском поселении Омского района, где исторически останавливались казаки.

– Геннадий Геннадьевич, на встречах с населением, в своих отчетах перед депутатами районного Совета вы часто поднимаете тему поддержки участников СВО. Пожалуй, заметно чаще, чем этого требует дежурный патриотизм представителя власти. С чем это связано, у вас есть какое-то личное отношение к конфликту на Украине?

– Развернувшиеся вокруг Донбасса события я считаю войной, в которой против России объединенным фронтом выступили 57 государств. В этой войне я хочу быть на стороне президента нашей страны Владимира Путина, который не испугался и решил противостоять вражеской коалиции. Я хочу быть на стороне губернатора Омской области Виталия Хоценко, который ранее возглавлял правительство Донецкой Народной Республики, а сегодня координирует шефскую помощь региона жителям новых территорий России. Кроме того, губернатор проводит большую работу по поддержке ветеранов специальной военной операции, а для меня многие участники СВО – настоящие герои.

Оказание содействия и помощи героям-фронтовикам я считаю свои долгом и рад, что подавляющее большинство моих земляков стоит на тех же позициях. Как говорил Александр Невский, «бейся там, где стоишь». Конкретно мы сегодня находимся в Сибири, в Омском районе, значит, и битва наша здесь. Чем эффективней будет наша помощь парням на передовой, тем ближе общая победа. В этом я глубоко убежден, и убеждение это только укреплялось после каждой поездки «за ленту». Всего на новых территориях России, а конкретно в Донбассе, после начала СВО я побывал 11 раз.

Омская сгущенка – кусочек дома

– Понятно, что ездите вы «за ленту» не с пустыми руками. У вас сложилась контакты с какими-то конкретными подразделениями или решение о предоставлении помощи тем, кто в ней больше всего сейчас нуждается, принимается на месте? 

– Первый раз в Стаханов (город в Луганской Народной Республике, шефство над которым взяла Омская область – Прим. ред.) вместе с гуманитарным конвоем мы приехали в ноябре 2022 года. Город тогда сильно бомбили, и там было очень много людей, нуждающихся в самом элементарном – в продуктах питания, в чистой воде, медикаментах, одежде. Им в первую очередь и помогали. Но параллельно установили связи с ребятами на передовой, обменялись прямыми контактами. С тех пор мне звонят и пишут бойцы, порой совершено незнакомые.

В принципе, я со всеми общаюсь, но время сейчас такое, что иногда приходится перепроверять, кто звонит, что и почему просит. Выяснив все детали, приступаем к формированию гуманитарного груза. Отправляем стройматериалы и инструмент, маскировочные сети, медицинские препараты, средства личной гигиены, посылки нашим бойцам. Стараемся работать адресно, ориентируясь на конкретные подразделения, на выполняемые ими цели и задачи.

– Как, на ваш взгляд, в целом обстоят сегодня дела со снабжением бойцов в зоне СВО?

– Всем необходимым военнослужащие снабжаются, но всегда будут стоять вопросы количества и качества. Допустим, есть в подразделениях тепловизоры, но прибор может быть один на взвод, а можно снабдить тепловизорами каждое отделение. Таким образом, мы большему количеству ребят существенно повышаем шансы вернуться домой живыми и невредимыми. Или форма: конечно, она там есть, но в сложных полевых условиях быстро приходит в негодность. Никому не хочется даже непродолжительное время ходить грязным или рваным. Между тем Минобороны не может поменять форму по первому требованию, ведь есть определенные стандарты и сроки носки вещевого имущества. Поэтому работа добровольцев в тылу по обеспечению фронтовиков крайне важна.

Это же относится к продуктам. Конечно, бойцов кормят, и могу подтвердить, что макароны с тушенкой действительно вкусное и сытное блюдо. Однако, посидев на тушенке хотя бы пару недель подряд, любому человеку наверняка захочется как-то разнообразить свой рацион. Поэтому-то у ребят на фронте и наша омская сгущенка, и наша минеральная вода идут просто нарасхват. Это ведь не просто пища, это кусочек дома. А значит, мы и впредь будем отправлять такие продукты «за ленту», создавая хорошие условия для тех, кого ценим, кого любим и ждем.

Хочу добавить, что из Омского района в зону СВО уходят не только фуры с гуманитаркой, но и специальная техника. Так, в прошлом году на фронт был отправлен КамАз, который пополнил автопарк 1442-го гвардейского мотострелкового полка. В настоящее время готовим к отправке автомобили «Газель» и УАЗ. Практически на поток у нас поставлено переоборудование под передвижные бани списанных школьных автобусов. Неоднократно бойцы передавали через меня благодарность районным умельцам за изготовление удобных помывочных пунктов на колесах.

– Какие категории жителей Омского района сегодня наиболее активно вовлечены в волонтерское движение по оказанию помощи фронту?

– Я не могу кого-то выделить, ведь волонтерство в последние годы превратилось из увлечения отдельных групп в массовое движение. Безвозмездную помощь бойцам СВО в меру своих возможностей оказывают все категории граждан, в том числе волонтерские организации, предприятия, просто люди с активной жизненной позицией. Так, недавно к нам в администрацию обратилась пожилая пара из села Красноярка с просьбой передать на фронт генератор, приобретенный за собственный счет. И такие трогательные моменты встречаются часто. Просто гордость берет за свой народ! 

Уже несколько лет сбором средств на закупку продукции, необходимой фронту, системно занимается созданный в районе Фонд развития народной инициативы. Его возглавляет, кстати, ветеран СВО. В фонде разработан свой стандарт дополнительной экипировки бойцов, заключивших контракт с Минобороны РФ. В комплект входят: высокопрочный спецрюкзак, спальный мешок, непромокаемая обувь с усиленной подошвой, тактические перчатки, флисовый костюм, кепка, балаклава, ремень, нательное белье.

Районная власть сегодня координирует работу волонтеров, делая ее более эффективной. Например, мы подсказываем добровольцам, что определенные грузы сегодня можно оперативно отправлять на новые территории России через курьерскую службу экспресс-доставки СДЭК, филиалы которой теперь открылись в Луганске, Донецке и Мариуполе.

Прописаны в городе

–  Согласно исследованиям Омскстата, Омский район стал лидером среди районов по численности и плотности населения. Здесь живет седьмая часть населения области! Как прокомментируете невероятный прирост жителей?

– Такая тенденция действительно имеется. У нас часть населения прописаны в городе, а живут в Омском районе. Например, купили частный дом на природе, а прописаны в омской квартире. Кстати, сейчас упорядочен порядок строительства жилья. Так, тюменская компания «Творчество» собирается строить большой ЖСК в Ясной Поляне. Крупный микрорайон планируется возвести в поселке Магистральном. Там очень красивые дома, где внутри ЖК не предполагается автомобильного транспорта. Все парковочные места разместят по периметру застройки.

– А по стоимости коммунальных услуг насколько выгодно жить в частных домах?

– Для тех, кто рос в деревне, вода на пороге – нормальное явление. Для выходцев из города паводок – целое ЧП. А там в туфлях пройти можно! За частный дом при наличии газа платить дешевле, чем за квартиру. Но содержать его дороже. Зато за городом есть простор, приусадебный участок.

Археология, чтение, дружба

– Вы увлекаетесь археологией. Удалось ли найти самостоятельно какой-то ценный артефакт?

– Было дело. Участвовал в раскопках, погружался очень серьезно. Сейчас пока не располагаю временем.

– Где предпочитаете рыбачить?

– На рыбалку времени хватает, берешь удочку и бежишь к ближайшему водоему.

– На кого охотитесь?

– Всегда говорю жене, что являюсь охотником общества «зеленых». Я покупаю путевку и не еду, потому что нет времени. Это для самоуспокоения: вдруг выберусь?

– Читаете?

– Читаю стихи Кости Фролова-Крымского (известный крымский бард, поэт и актер – Прим. ред). Стараюсь делать это каждый день и дал себе слово, что буду делать это, пока идет СВО. Читаю художественную литературу, потому что она позволяет отвлечься, погрузиться в иную атмосферу.

 – Вы, пожалуй, самый публичный глава района. Поддерживаете ли отношения со звездой фильма «Любовь и голуби» Александром Михайловым?

– Мы дружим много лет. В этом году встречались в Москве во время моей командировки. У него дом в Омском районе, артист сюда приезжает, несмотря на плотный гастрольный график. И второй мой друг – Константин Фролов-Крымский. Это два больших артиста и человека. Всегда стараюсь найти возможность на общение с друзьями.  

Спасибо, что позвали. Приглашайте еще.