Парламентарии указали, что простое ожидание «большого газа» из газпромовской трубы может оставить жителей ряда северных районов области без тепла.
Комитет по собственности Законодательного собрания Омской области заслушал 22 ноября отчет Контрольно-счетной палаты (КСП) о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Тевризнефтегаз». Акционерное общество управляет Тевризским газоконденсатным месторождением, которое в последние годы демонстрирует явные признаки истощения. Из-за перебоев с газом абоненты «Тевризнефтегаза» – жители Тевризского, Тарского и Знаменского районов – периодически оставались без газового отопления во время зимних морозов. Видимо, это и стало причиной проверки, хотя формально она была сформулирована как необходимость «контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Омской области, поступлением средств в областной бюджет».
Как установила КСП, по состоянию на 1 августа 2023 года среди потребителей «Тевризнефтегаза» было 3,8 тыс. физических лиц и 21 юридическое лицо. В период, который подвергся проверке, а это 2021 и 2022 годы, – деятельность акционерного общества принесла казне убытки в размере 16,6 и 20 млн рублей соответственно. Аудиторы пришли к выводу, что основной причиной убыточной деятельности общества стало снижение объемов добычи природного газа: 2018 год – 7,1 млн куб. м, 2019 год – 4,1 млн куб. м, 2020 год – 2,6 млн куб. м, 2021 год – 1,3 млн. куб. м, 2022 год – 4,7 млн куб. м.
Как сообщил приглашенный на заседание комитета гендиректор «Тевризнефтегаза» Александр Панкратов, предприятие сейчас эксплуатирует три скважины и новыми поисково-оценочными работами не занимается.
– При существующих объемах добычи мы имеем возможность снабжать газом только население. Все потребители из категории юрлиц от газоснабжения были отключены еще в сентябре. По нашим подсчетам, в случае сильных морозов ежедневная потребность населения в газе составит 32 тыс. кубометров, предприятие же сможет поставлять не более 25 тыс. кубов, – признал гендиректор. – При возникновении острого дефицита особым регламентом предусмотрено отключение от газа 30 многоквартирных домов в городе Таре. Если эта мера не позволит обеспечить достаточный уровень давления газораспределительной системе, отключаться будут также абоненты в Тевризе.
Услышанное повергло депутатов в шок, из которого их вывели только заверения главы регионального Минэнерго Владимира Шнипко в том, что теплоснабжение всех социально значимых объектов – медучреждений, школ и детсадов, зависит теперь от работы котельных, заранее переведенных на альтернативное твердое топливо. Углем же и дровами районы снабжены в полном объеме. Отключаемым абонентам «Тевризнефтегаза» из числа физических лиц в случае необходимости обеспечат возможность обогрева от электроустановок.
Выступление Шнипко не сняло вопросов к членам совета директоров «Тевризнефтегаза», тем более что аудиторы КСП выявили неисполнение ими «в полном объеме задач, отнесенных к их компетенции». На прямой вопрос депутатов, что помешало совету директоров «Тевризнефтегаза» выполнить свои функции, председатель совета, первый замглавы регионального Минпрома Игорь Лукьянов ответил так:
– Перед органами управления обществом в первую очередь стоял вопрос обеспечения стабильной работы скважин и создания фонда новых скважин. В период, на который пришлась проверка КСП, эти вопросы поднимались чуть ли не каждый день. Однако стратегию развития невозможно было сформировать, учитывая нестабильную работу общества и нестабильность привлечения средств на развитие и сохранение скважин.
Лукьянов напомнил о планах, согласно которым к 2025 году структуры «Газпрома» подведут газопровод к Таре. Реверсом газ должен подаваться и в Тевриз, следовательно, необходимость в существовании «Тевризнефтегаза» отпадет.
Этот ответ не удовлетворил членов комитета по собственности.
– Вы нам рассказываете от истощении скважин, а кто вам сказал, что на соседних участках нет газоносных пластов? Тевриз – это север, о богатстве северных недр мы все наслышаны, но вы ведь даже не пробовали обращаться в Росгеологию с запросом о проведении дополнительных изысканий. Просто сидеть и ждать большого газа из газпромовской трубы – это, конечно, комфортная позиция, но, может, подумать и Газпрому что-то предложить взамен? Кроме газа на месторождении в Тевризе добывался газовый конденсат, сегодня как сырье для новой установки первичной переработки нефти он необходим омскому нефтезаводу. То есть омскому предприятию нужно сырье, оно теоретически может добываться у нас в регионе, но мы даже не пробуем его искать, – возмутился председатель комитета Игорь Зуга.
Члены парламентского комитета решили вернуться к рассмотрению вопросов развития ОАО «Тевризнефтегаз» в первом квартале 2024 года и вместе с председателем совета директоров акционерного общества заслушать стратегию его развития. Кроме того, депутаты в очередной раз указали Минимуществу на необходимость качественного изменения подходов к управлению и распоряжению объектами областной собственностью, к которым «Тевризнефтегаз» тоже относится.
Как заявил Игорь Зуга, оказание содействия руководству региона в получении доходов от управления и распоряжения любыми видами имущества Омской области – стратегический приоритет комитета. На это направлен, в частности, новый проект закона, который парламентарии планируют широко обсуждать в январе 2024 года на семинаре-конференции комитета по собственности. Будущий закон должен стать базой для качественных преобразований системы управления и распоряжения государственной собственностью в регионе.
Напомним, что в октябре 2023 года Законодательное собрание уже приняло новый закон об учете государственного имущества и ведении реестра государственного имущества Омской области, в котором четко зафиксирована обязанность органов исполнительной власти вести учет всех видов имущества в Омском регионе. Следующим шагом станет перевод систему управления имуществом в комплексный инструмент увеличения доходов областного бюджета.