Вчера в Омске на заседании координационного совета Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение» была принята инновационная программа освоения высокотехнологичной продукции на предприятиях промышленного комплекса СФО «Сибирское машиностроение». Напомним, что суть ее в том, чтобы, объединив усилия сибирских оборонщиков, начать создавать новое оборудование для системообразующих предприятий России (газовая и нефтяная промышленность, металлургия, энергетика и прочее – вплоть до аграрных) и тем самым потеснить на рынке иностранных конкурентов, чье оборудование сейчас используют промышленные гиганты. Инициатором принятия программы выступило правительство Омской области. «Нам надо разработать план дальнейшей работы по организации новой продукции системообразующих предприятий, - сказал на заседании МАСС министр промышленной политики, транспорта и связи Омской области Александр Луппов. - У нас рост промышленности – 10,9%, в обрабатывающих предприятиях – 12%. Это самые высокие темпы СФО. Но мы ощущаем сейчас востребованность продукции ВПК – президент в этом году подписал 8 указов по омским предприятиям. Но рассчитывать только на оборонзаказ мы не можем – он сегодня есть, завтра может и не быть. Поэтому нам всем надо скооперироваться, чтобы развивать гражданское направление на оборонных предприятиях». Помощник полномочного представителя президента РФ по СФО Вадим Гончаров подтвердил, что оборонзаказ не спасет предприятие. Хотя в последний год объем оборонзаказа для Чкаловского завода в Новосибирске превысил объемы за последние 15 лет, ситуацию это вряд ли спасет, потому что новые разработки при этом не стимулируются. А кооперация с ориентиром на системообразующие предприятия поможет сибирскому ВПК диверсифицировать производство и быть конкурентоспособным в будущем. Межрегиональная инновационная программа освоения высокотехнологичной продукции на предприятиях промышленного комплекса СФО «Сибирское машиностроение» разработана по решению МАСС. Инициатор – Омская область. Разработчики – научно-технический центр «ОмскСибавтоматика», которая была наделена функциями исполнительной дирекции. Она координировала областную программу «СибВПКнефтегаз» и «СибВПКнефтегаз-ТЭК». Целевые индикаторы: задействовать все предприятия ВПК СФО, дать всем задания, увеличить в 3-8 раза объем выпуска наукоемких предприятий, добиться роста в 33 процента загрузки мощностей. Импортозамещение должно составить до 75 процентов. Увеличение доли гражданской продукции в серийном производстве - до 40 процентов. «Миссия этой программы – импортозамещение, конкуренты дышат в спину, - сказал заместитель председателя исполкома МА «Сибирское соглашение» Геннадий Гусельников. - ВТО – вопрос нескольких месяцев, что в принципе ставит под угрозу сибирский военно-промышленный комплекс. Чтобы быть конкурентоспособными нужна кооперация». Проблемы ВПК Сибири те же, что и в России: износ основных фондов – 70%. Чтобы при росте производства в 15-20 процентов обновить их, потребуется, по расчетам Гусельникова, более 15 лет. «В рамках программы «Сибирское машиностроение» мы ставим задачу - ускорить этот процесс и обновить фонды за счет лизинга и аутсорсинга по принципу: оставляю себе только то, что делаю лучше других, остальное размещаю специалистам», - говорит Геннадий Гусельников. Участникам программы предлагается уйти от ненужной конкуренции: либо работать в кооперации, либо по разным отраслям. Например, Омская область будет сосредоточена на производстве оборудования для ТЭК, Алтайский Край – на Агропроме, Красноярский – на металлургических предприятиях, а Новосибирск будет обеспечивать всех, кроме прочего, инновационными разработками. Для координации работы участников программы и распределения заказов системообразующих предприятий вчера было решено учредить Некоммерческое партнерство «Сибирское машиностроение». Исполнителями будут все предприятия ВПК, которые пожелают участвовать в программе. Поскольку в заказчиках программы «СибВПКмаш» числятся почти все отраслевые министерства РФ, разработчики рассчитывают на бюджетные вливания в размере не менее 20 млрд рублей до 2012 года. Геннадий Гусельников надеется, что в случае успешной реализации всего дела на каждый бюджетный рубль будет получено 4-5 рублей. Первый заказчик обозначился здесь же, при презентации Сибирского машиностроения» на координационном совете МАСС – это снабжающее «Газпром» предприятие «Газкомплектимпэкс». «К 2020 году в 2 раза планируется увеличить Газпромом добычу газа, - обрисовал участникам заседания перспективу начальник управления сопровождения проектных работ ООО «Газкомплектимпэкс» Сергей Русачков. - Это связано и с ростом импорта, и с ростом внутреннего потребления за счет программы газификации. А экспорт имеет еще и политическое, и стратегическое значение. Сейчас кроме проектов по модернизации «Газпром» ведет проект по освоению месторождений Ямала, строительство Северного потока и Южного потока (через Болгарию – в Италию), осваиваются месторождения северных морей, Сахалина. Все это требует новых комплектующих, оборудования». С 2002 года «Газкомплектимпэкс» поставляет «Газпрому» 80-85% всего оборудования. Но накануне принятия программы «Сибмаш», на заседании рабочей группы, руководители-промышленники поняли, что попасть в список поставщиков оборудования «Газпрома» не так-то просто. Одни жаловались на жесткие требования заказчика, которые заключаются в обязательной сертификации самого предприятия. «Газпром» допускает к участию в конкурсах только те предприятия, которые сертифицированы его собственным управлением контроля качества. Причем, не только сама продукция предприятий проходит испытания, но и сертифицируется менеджмент компаний в части контроля за качеством своего оборудования. Все это стоит немалых денег. Например, за сертификацию предприятия с численностью сотрудников около 250 человек придется выложить 1,5 миллиона. И это не гарантирует победу в конкурсе. Некоторые промышленники с удивлением для себя поняли, что, прежде чем что-то «Газпрому» продать, ему надо за это заплатить. «Мы всегда ищем новые подходы, - пояснил Сергей Русачков. - Мы вчера руководителям предприятий рассказали о специфике наших требований. Сейчас у нас 90 процентов закупок идет через конкурсы, хотя еще в 2004 было проведено всего 4 конкурса. У нас есть регламент «Газпрома» на испытания оборудования и допуска его к производству. Это целый орган сертификации, и кто хочет с нами работать, взаимодействует с ним. Это повысит качество работы самих предприятий. Это целое управление, которое доводит требования до производителей». Общий финансовый объем программы «СибВПКмаш» – 48 млрд рублей до 2012 года. 20 млрд рублей планируется получить от бюджета РФ. Внебюджетные вложения составят при этом около 27 млрд рублей. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – до 30%. На техперевооружение под реализацию заданий подпрограмм и капвложения – 60%. На прочие расходы – 10%. Бюджетные источники финансирования программы «СибВПКмаш» многоканальны: это программы Министерства промышленности и энергетики РФ по созданию высокотехнологичного оборудования и предоставления услуг для ТЭК (уже есть протокольное решение на этот счет военно-промышленной комиссии Правительства РФ). Это и профильные целевые программы на конкурсной основе, промышленно-инновационные парки и зоны научно-промышленного инновационного развития в СФО, это средства отраслевых заказчиков (через планы НИОКР на конкурсной основе). Рассчитывают разработчики и на господдержку субъектов РФ СФО, которые должны вложиться в закрепленные за регионами подпрограммы. Программу «Сибирское машиностроение» приняли вчера с незначительными поправками.