На днях Омский областной суд вынес приговор по уголовному делу в отношении 26-летнего, теперь уже бывшего, начальника сектора по управлению имуществом администрации Марьяновского муниципального района. Он признан виновным в получении взятки в крупном размере, за что ему предстоит провести в колонии строгого режима три года.
Надо сказать, что свое дело Антон Банщиков (имя осужденного изменено, поскольку приговор еще не вступил в законную силу и может быть обжалован) знал хорошо и поставил его на поток. В милиции время от времени появлялась оперативная информация о том, что чиновник Марьяновской администрации берет деньги с жителей района за то, чтобы решить вопросы, связанные с выделением земельных участков на выгодных для них условиях. В общем-то это вполне можно было сделать легально, но, как часто бывает в наших госструктурах, прежде чем добиться желаемого результата, придется обить не один десяток порогов. И процесс этот, как правило, растягивается на несколько месяцев. Но это если делать все по закону. А ведь можно и нарушить кое-какие правила, и, потратив энную сумму, сэкономить время и нервы. Как именно Банщиков начал свой бизнес в чиновничьем кресле, история умалчивает: то ли сам искал подходящих «клиентов», то ли они его находили, однако мужчина предлагал свою помощь в скором устранении всех бюрократических проволочек и оформлении земли. Но, даже зная об этих фактах, сотрудники милиции никак не могли привлечь чиновника к уголовной ответственности: он свое участие отрицал, да и взяткодатели не спешили «сдавать» его правоохранительным органам, поскольку и сами нарушали закон.
Так продолжалось до апреля прошлого года. Видимо, эта безнаказанность вскружила молодому чиновнику голову так, что он потерял осторожность и стал действовать наглее. Весной 2010 года в районную администрацию обратился предприниматель. Он хотел взять в аренду земельный участок под строительство автокомплекса. Однако Банщиков сообщил посетителю, что в настоящее время торги не проводятся. Мужчине была очень нужна эта земля, и он предпринял еще несколько попыток, каждый раз получая отказ. Причем начальник сектора достаточно прозрачно намекал ему на то, что без его участия он вообще не получит участок в аренду, мало того, чиновник, дескать, может сделать так, что ему аукцион ни при каких условиях не выиграть.
Через некоторое время от своей знакомой предприниматель узнал, что та общается с Банщиковым, и попросил уговорить его посодействовать. Та согласилась, однако к этому моменту она уже сотрудничала с оперативниками: точно так же получив отказ в аренде земельного участка в Марьяновке и поняв, что сумму запрашиваемой Банщиковым взятки она просто не потянет, девушка согласилась помочь сотрудникам милиции собрать доказательства против чиновника.
В ходе первой встречи с клиентом Банщиков вел себя очень уверенно – а что, уже не раз подобные действия сходили ему с рук. Он сразу же озвучил цену – 200 тысяч рублей, мол, такая у него такса для всех. Впрочем, в ходе переговоров цена была снижена до 170 тысяч. Чиновник бравировал тем, что он здесь «главный по земле» и все в его руках. Разумеется, предприниматель дал согласие, поскольку понял, что Банщиков сделал все, чтобы поставить его в такие условия, когда он просто вынужден заплатить взятку. После этого коммерсант тоже согласился принять участие в оперативных мероприятиях. Дальнейшие переговоры между ним и подозреваемым велись под контролем сыщиков и записывались.
Банщиков отлично понимал, что то, чем он зарабатывает себе прибавку к жалованию госслужащего, незаконно, ведь работники администрации не имеют права вести какую бы то ни было коммерческую деятельность, и уж тем более за деньги, полученные от посторонних лиц, лоббировать их интересы. И придумал способ придать этой деятельности вид легального бизнеса, причем не своего, а матери. Он предупредил предпринимателя, что ему придется заключить с ней договор на оказание юридических услуг по оформлению землеустроительной документации и аренды земельного участка. Причем Банщиков открыто говорил, для чего все это нужно, мол, я должностное лицо и хочу подстраховаться. Однако уверял, что всеми вопросами все равно будет заниматься сам, и гарантировал результат.
Договор они подписали, как и было условлено. После этого Банщиков стал честно отрабатывать взятку: заявку на аренду земли от имени предпринимателя они с матерью заполнили сами, затем он согласовывал проект будущего автокомплекса и делал так, чтобы бумаги легли на нужные столы в нужный момент и были без проволочек подписаны во всех инстанциях. Таким образом, уже через три недели он был готов передать заказчику полный пакет документов.
Встречу с матерью Банщикова назначили возле крупного автоцентра. После того, как предприниматель передал женщине деньги, предварительно обработанные люминесцентным порошком, она была задержана оперативниками. Ее сына доставили в управление уголовного розыска через несколько часов – оказалось, он находился неподалеку и, увидев, что происходит, сбежал. Правда, недалеко.
Как рассказала следователь ОРБ и ДОПС СЧ по РОПД при УВД по Омской области Жулдуз Сулейменова, параллельно с этим эпизодом оперативники отрабатывали еще один: Банщиков обслуживал одновременно двух клиентов. Только женщина, которая хотела приобрести участок под дом для своей дочери и должна была за это заплатить 50 тысяч рублей, деньги перевести не успела – она вернулась из командировки и узнала, что Банщиков арестован.
Сначала подозреваемый написал явку с повинной, видимо, с перепугу, однако потом, посоветовавшись с адвокатом, свою позицию поменял и стал отрицать вину.
В ходе судебного разбирательства Банщиков утверждал, что вовсе не злоупотреблял своим служебным положением, дескать, все бумаги ему подписывали исключительно из личной симпатии, и вообще он никак не мог замедлить или ускорить согласование документации, так же, как и повлиять на принятие решения об аренде.
Впрочем, материалами дела все эти доводы были опровергнуты: во-первых, то, что он делал за взятки, входило в его должностные обязанности, а, во- вторых, из его коллег и подчиненных вряд ли кто-то испытывал к нему положительные чувства. По словам следователя Сулейменовой, в ходе следствия выяснилось, что Банщиков неоднократно допускал нарушения закона и прокуратура выносила в отношении него представления. Он в любой ситуации старался поиметь для себя хотя бы мало-мальскую выгоду. Руководство также было им недовольно, за что начальник сектора попал под сокращение – Банщиков как раз дорабатывал последние три недели, видимо, поэтому и взялся за два дела сразу, чтобы уйти отсюда не с пустыми руками.
Суд доводы подсудимого тоже не впечатлили. Он был признан виновным и получил срок. Кроме того, в течение трех лет он не сможет занимать должности в органах государственной власти и муниципального управления.
Ольга Новикова