В ближайшее время в следственные органы региона будет направлена дополнительная информация по скандальному делу о финансировании КТОСов из бюджета Омска.
В данный момент в министерстве правового развития Омской области для отправки в Следственный комитет при Прокуратуре (СКП) РФ по Омской области готовится дополнительная информация по делу о финансировании КТОСов. Она основана не только на исследованиях правовых актов юристами ведомства, но и на представлении прокуратуры.
- Я думаю, это будет являться основанием для проведения соответствующей проверки в рамках уголовно-процессуального законодательства. Мы видим во всем этом деле признаки состава преступления, - рассказывает министр правового развития Омской области Александр Матненко.
Напомним, в июле этого года министерство правового развития взяло на себя дополнительные обязанности. Одной из задач ведомства стало проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов. Первым для проверки стал акт под индексом 4-П, в котором говорится о предоставлении субсидий КТОСам в размере 60 млн рублей. Выяснилось, что из почти десяти направлений расходов в этом документе только одно действительно связано с текущим содержанием КТОСов. Название документа не соответствует его содержанию, говорит Александр Матненко.
За последний год правовая база финансирования КТОСов существенно изменилась, поясняет министр. Разобравшись с документами и решениями Городского совета о бюджетных источниках финансирования КТОСов на 2010 год, юристы обнаружили ряд несоответствий. Так, например, целевое назначение всех субсидий на самоуправление проходит по разделу ЖКХ. В прошлом году эти выплаты, которые являются мерой соцподдержки, проходили по разделу социальной политики.
То, что финансирование органов местного самоуправления является мерой социальной поддержки, считает и прокуратура Омской области. На деле же деньги работникам КТОСов идут из непредусмотренных для этого источников. Здесь юристы и усматривают факт нецелевого использования средств бюджета. Кстати, по этому поводу в прокуратуру Омской области уже неоднократно направлялись обращения.
Однако городская администрация по-прежнему не видит нарушений в законотворчестве со своей стороны. Об этом говориться в письме вице-мэра Татьяны Вижевитовой от 25 сентября этого года. Чиновница пишет о том, что нарушения в городе не так серьезны по сравнению с нарушениями в других муниципальных образованиях области, поэтому она считает проверку актов некорректной. По сути, сравнивается нормативная база Омска с нормативными базами муниципальных районов области. Такое сравнение действительно вызывает много вопросов, особенно если учитывать те возможности по обучению юристов, которые есть в администрации Омска и те возможности, которые есть на селе. Сомнительным его считает и Александр Матненко.
- Чиновник такого уровня сравнивает свое правотворчество с сельским. Такой подход свидетельствует об отсутствии самокритики, об отсутствии желания признавать свои ошибки. Эти ошибки уже превратились в систему, - считает министр. – Вижевитова написала в письме, что акты о финансировании КТОСов нормальные, и даже если там и есть какие-то шероховатости, то они могут быть исправлены в рабочем порядке. В наше поле зрения попадают только самые очевидные и грубые нарушения законодательства, так что ничего здесь не нормально.
К слову, сомнения Александра Матненко в правовой грамотности высокопоставленных чиновников администрации вполне обоснованы. Не так давно стало известно, что Татьяна Вижевитова, человек ответственный за правовые вопросы в городской администрации, была лишена звания кандидата юридических наук.
Ринат Набиуллин