Правительство хочет трансформировать «замороженные» накопления в особую стандартизированную схему. Она оказалась весьма непростой.
В России запланировали провести очередную трансформацию пенсионных накоплений. Как сообщает «Коммерсантъ», речь идет о «замороженных» пенсионных накоплениях. По сведениям издания, их хотят трансформировать в «добровольную стандартизированную схему» (НПО).
О чем идет речь? На прошлой неделе Минфин провел совещание, посвященное накопительной компоненте обязательного пенсионного страхования и добровольным пенсионным программам. Ведомство поддержало введение системы гарантирования прав участников добровольных программ пенсионного страхования. «Замороженные» с 2014 года пенсионные накопления чиновники Минфина согласились трансформировать в стандартизированную схему с едиными правилами.
За минувшие 7 лет было несколько идей по трансформации этих накоплений, но ни одна из них не была реализована. Для простого обывателя все предложенные ранее схемы были непонятными и слишком сложными. Сложной оказалась и новая схема по «спасению» «замороженных» накоплений, которую уже окрестили «планом Б».
«План Б» – это концепция трансформации «замороженного» с 2014 года накопительного компонента обязательного пенсионного страхования (ОПС) в добровольную стандартизированную схему негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) с едиными правилами. Среди этих правил – неснижаемый остаток в виде первоначального взноса, переведенного из ОПС, а также стимулирование последующих пенсионных взносов путем налоговых вычетов и государственным софинансированием. Авторы идеи уверяют, что это позволит создать работающий механизм пенсионных накоплений.
При этом глава Минфина Антон Силуанов уверен, что нужно распространить начальный пенсионный взнос от государства на всех вступивших в новую систему, а софинансирование дифференцировать в зависимости от размера дохода получателя: чем больше доход, тем меньше денег от государства он получает на свою будущую пенсию.
К системе планируют подключить и негосударственные пенсионные фонды. Перевод средств из фонда в фонд, таким образом, будет идентичен клиентским отношениям с банком по депозиту: разрыв договора с одним НПФ и заключение нового с другим с переводом средств в безналичной форме. Это должно стать простым и удобным механизмом по переводу пенсионных накоплений граждан.
Вопрос о том, что делать с пенсионными накоплениями, которые находятся в пенсионном фонде, остается дискуссионным и будет решаться после консультаций с госкорпорацией ВЭБ.РФ. Также Минфин планирует доработать вопросы о налоговых вычетах (предлагалось 6 % от дохода), софинансировании (предлагалось только для молодежи) и начальном бонусе для тех, кто вступил в систему (предлагалось только для молодежи с «нулевыми счетами»).
Тем не менее финальное решение по будущему идеи о трансформации ОПС в НПО будет приниматься на уровне правительства «и выше».
Очевидно, что пока в новом «плане Б» вопросов больше, чем ответов, а для простых россиян эта схема еще очень сложна для восприятия и понимания. К тому же она еще не одобрена и является дискуссионной.