Депутаты Омского городского Совета решили не ждать вероятных исков в суд и поспешили привести местное законодательство, регулирующее вопросы погребения и похоронного дела, в соответствие с федеральным.
О необходимости скорейшего принятия нового решения в этой сфере, сообщил сегодня депутатам комитета по вопросам ЖКХ, транспорта и связи начальник правового управления ОГС Денис Голушков.
По его словам, на сегодняшний день существует высокая вероятность того, что ряд положений существующего решения ОГС «о погребении и похоронном деле в городе Омске» могут быть признаны не соответствующими законодательству и могут быть признаны просто не действительными, в том случае, если заинтересованные лица ( антимонопольный орган, органы прокуратуры, ИП и коммерческие организации, оказывающие ритуальные услуги) захотят обратиться с заявлением в суд.
В соответствии с существующим решением ОГС №209 вопросы похоронного дела находятся в ведении специализированной службы, которая оказывает услуги по погребению умерших и иные ритуальные услуги. На сегодняшний функции такой спецслужбы в Омске осуществляет муниципальное предприятие города Омска «Комбинат специальных услуг», на балансе которого и находятся все кладбища города.
Кроме этого, данная спецслужба наделена рядом контрольно-распорядительных полномочий среди которых: дача разрешения на погребение в родственную могилу, контроль за установкой надгробий и замене надмогильных сооружений, единоличное право на погребение умерших, признание захоронений бесхозными и иные.
Однако, по словам Дениса Голушкова, многие из существующих норм являются не соответствующими законодательству.
В частности, федеральный закон не запрещает коммерческим организациям, не обладающим статусом специализированной службы, оказывать услуги по погребению.
Сама же специализированная служба, как выяснилась, создается органами местного самоуправления только как дополнительная гарантия, связанная с захоронением умерших.
Только то, что общественные кладбища были переданы на баланс специализированной службы, уже противоречит закону.
В качестве примера Денис Голушков привел печальный опыт других муниципальных образований, в которых имелись аналогичные по содержанию решению №209 правовые акты, однако арбитражная практика складывается не в пользу муниципалитета.
Кроме этого, свою позицию по данной категории дел уже высказал Высший арбитражный суд РФ, что в значительной степени предопределяет характер решений всех арбитражных судов РФ и также увеличивает вероятность признания перечисленных норм Решения № 209 не действительными.
По итогам рассмотрения данного вопроса депутаты решили поручить администрации города разработать программу по реформированию похоронного дела в городе Омске, и через два месяца представить проект документа на рассмотрение ОГС.