Основная часть прошедшего сегодня заседания Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений была посвящена вопросам соблюдения условий труда на местах и предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Министр труда и социального развития Омской области Андрей Бесштанько сообщил, что, несмотря на положительную тенденцию по снижению числа несчастных случаев на рабочих местах, количество профессиональных заболеваний остается на прежнем уровне. «Основной причиной травматизма и профессиональных заболеваний является воздействие вредных и опасных факторов, неблагоприятных условий труда, - отметил министр. - В нашем регионе более 140 тыс. работников продолжают трудиться в условиях, несоответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. По данным федерального фонда социального страхования РФ, затраты на страхование составили у нас 321 млн рублей, на реабилитацию затрачено 66 млн рублей. Поэтому основным инструментом решения этой проблемы является аттестация рабочих мест».
По данным на 1 декабря 2008 года, в Омской области аттестация проведена в 1833 организациях, в том числе в 2008 году ее прошли 538 предприятий. С 1 сентября 2008 года порядок аттестации поменялся, ее прошли 178 тыс. рабочих мест - 35% к общему количеству рабочих мест. По словам главного государственного инспектора труда в Омской области Анатолия Пастухова, по новому порядку все материалы о проведении аттестации должны поступать в госинспекцию по труду, но с 1 сентября материалы были предоставлены только шестью организациями. «Видимо, есть какая-то боязнь, что что-то сделали не так!» - прокомментировал Пастухов.
«Конечно, вопрос аттестации нужно решать, несмотря ни на какие кризисы, - сказал первый заместитель председателя регионального правительства Евгений Вдовин. – Напротив, эта работа поможет этот самый кризис преодолеть, формируя более привлекательные условия труда для работников!».
Вторая сторона вопроса – ответственность работодателей. Одной из задач Концепции демографического развития РФ до 2025 является сокращение уровня смертности, прежде всего, трудоспособного населения от внешних причин не менее чем в 1,6 раза. Это значит, что необходимо сократить уровень смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что можно обеспечить за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками и за счет экономической мотивации работодателей для улучшения условий труда.
Распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2008 года утвержден план мероприятий по реализации концепции демографического развития, предусматривающий организацию и проведение всероссийского мониторинга условий охраны труда с учетом добровольного декларирования организациями соответствий условий труда государственным нормативам. «Проще говоря, работодатель должен понять, что если он продекларировал, что у него все нормально, то в данном случае он будет в определенной степени застрахован: в течение 3-х лет к нему никто не придет без его просьбы, - отметил Анатолий Пастухов. – А значит, будет обеспечена более спокойна обстановка для работы».
Подобная система с 2006 года работает в Кировской области, в 2008 году ее начали внедрять в Камчатской, Новосибирской, Хабаровской, Ростовской, Оренбургской, Ульяновской, Барнаульской областях. По поручению Роструда госинспекция труда Омской области выступила с инициативой принять участие в разработке проекта нормативных документов по декларированию деятельности работодателей по реализации прав работников в сфере охраны труда. Участниками программы могут стать работодатели организаций любых форм собственности, зарегистрированные на территории нашего региона.
«Это нормальный передовой шаг, иные технологии управления, - сказал Евгений Вдовин. – Но никто не отменял роль профсоюзов, у них будет право на проверки».