Перевозчикам будет не важно, заплатил пассажир за проезд или нет. Главное, накатать как можно больше километров и получить деньги из бюджета.
Директор департамента транспорта администрации Омска Александр Вялков рассказал сегодня депутатам – членам комитета по вопросам ЖКХ и транспорта о новой транспортной реформе. И хотя сам Вялков избегал слова «реформа», то, о чем он рассказал, на самом деле является революцией в организации перевозок в городе Омске. И все омичи уже в следующем году ощутят на себе последствия этой реформы. О чем же идет речь?
Первое – это совершенно новый порядок взаимодействия мэрии с частными перевозчиками.
– Мы в 2019 году переходим на муниципальный контракт. Его начальная максимальная стоимость – 2,12 млрд рублей. Планируется создание службы контроля и управления перевозками. Планируемая сумма доходов – 1,534 миллиарда рублей, – рассказал Вялков.
Иными словами, всю выручку, полученную за перевезенных пассажиров, и частные, и муниципальные перевозчики будут перечислять на счет департамента транспорта, а уже потом, через некоторое время, получать эти деньги обратно.
Александр Вялков так и не смог конкретно объяснить, как между перевозчиками будет поделен этот «пирог» в 2 млрд рублей и с кем конкретно будет заключен муниципальный контракт – со всеми перевозчиками, работающими в городе, или с одним.
Второе – это перевод всех маршрутов в разряд регулируемых. Скорее всего, стоимость проезда по ним составит 25 рублей. Изменения коснутся 87 нерегулируемых маршрутов. По словам Вялкова, по 80 маршрутам договоры перевозчиков с мэрией как раз истекают в 2019 году и предпринимателям придется заключать новые контракты, уже на новых условиях.
– Мы вводим единые правила – это работа по ГЛОНАСС, безналичная система оплаты – прием всех видов проездных всеми перевозчиками, – отметил Вялков.
Третье, и самое главное, – оплата перевозчикам по муниципальному контракту будет идти не за перевезенных пассажиров, а за пробег автобусов. Другими словами, перевозчикам будет не важно, сколько пассажиров он перевез: 1 или 100 – деньги они получат за пробег автобусов по городу. Но при этом всю выручку им нужно будет перечислить на счет департамента транспорта, а уже потом ждать, когда деньги вернутся обратно. Деньги будут «уходить» автоматически на счет дептранса, а рассчитываться с перевозчиками департамент должен лишь раз в квартал.
В новой системе кроется сразу несколько системных проблем. Так, депутат Андрей Ткачук отметил, что «газелисты» будут бесплатно возить людей – ведь не важно, заплатил за проезд человек или нет, важно проехать как можно бОльшее количество километров.
Второе – это возможные махинации с деньгами. В новой системе водитель (кондуктор) маршрутки должен будет «пробивать» через ридер каждого пассажира и выдавать ему билет – как сейчас в муниципальных автобусах. Депутаты горсовета опасаются, что водители просто будут забирать наличные себе в карман и не «пробивать» пассажиров – деньги за пробег владелец маршрутки все равно получит позже.
Третье – это кассовый разрыв, который может образоваться у частных перевозчиков. Сейчас заправка автобусов у них производится за счет выручки за день. А на какие средства частники будут заправлять автобусы, если вся дневная выручка ушла на счет департамента, и когда деньги вернутся – неизвестно? Почти год назад на совещании в департаменте транспорта перевозчик Вячеслав Блажко говорил, что ему невыгодна безналичная система оплаты в маршрутках – тогда водителям будет не за что заправляться. Депутаты сегодня высказали опасения, что из-за новой системы «отдал все деньги сегодня – получи их через месяц» может произойти транспортный коллапс.
На все замечания Александр Вялков реагировал не очень активно. Он лишь отметил, что в городе хотят существенно увеличить штат контролеров – они будут проверять билеты как у пассажиров муниципального транспорта, так и частных автобусов. Правда, с трудом представляется, что контролеры будут проверять билеты где-нибудь в 9 часов вечера в Чкаловском или Солнечном. Одним словом, вопросов по новой транспортной системе больше, чем ответов.