Сегодня в Главном управлении по земельным ресурсам Омской области состоялся «круглый стол» на тему «Эффективное использование земель на территории города Омска. Подготовка и оформление землеустроительной документации при предоставлении земельных участков». Участники заседания обозначили общие проблемы, возникающие в процессе оформления земельных участков, обсудили недостатки нормативной базы, препятствующей сокращению сроков оформления земли.

За 2008 год ГУЗР провел 21 аукцион по 55 участкам, было предоставлено 32 участка для жилищного и многоэтажного строительства – это в общей сложности 33,5 тыс кв м.

Но, как заметил в ходе «круглого стола» заместитель регионального министра имущественных отношений Вячеслав Иванов, эффективное использование земель будет возможно только тогда, когда земля будет максимально вовлечена в оборот. Этому в свою очередь препятствует несовершенство нормативной базы или и вовсе отсутствие необходимых землеустроительных документов.

«Даже во время финансового кризиса предоставление и использование земельных ресурсов  может быть эффективным, - подчеркнул начальник отдела формирования земельных участков для строительства ГУЗРа Омской области Константин Геннинг, - ведь именно оно должно являться наиболее стабильной статьей при пополнении бюджетов».

По мнению проректора ОмГАУ Юрия Рогатнева, эффективное использование земель должно закладываться еще на стадии оформления земельных участков, поэтому и необходима разработка программ, улучшающих социальные, экономические условия для предоставления участков.

На данный момент наибольшее число неоформленных земель находится под существующими зданиями и сооружениями – утверждает начальник отдела правового и организационного обеспечения ГУЗРа Елена Халимова. Это подтверждает и  первый заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства администрации Омска Евгений Зоммер. «В идеале, если бы у нас сегодня были готовы все необходимые градостроительные документы, вести работу по оформлению участков под объекты строящиеся и существующие было бы проще, - отметил Зоммер. – Но как работать в их отсутствии? Если по строящимся объектам мы вынуждены руководствоваться документами, которые были сделаны ранее, то определять границы под уже существующими объектами без документов очень сложно!».

По словам Зоммера, при рассмотрении вопросов, связанных с различными категориями объектов возникают и различные проблемы: например, хотелось бы, чтобы при определении границ участка под многоэтажными жилыми домами, применялся комплексный подход, не зависящий от каждого конкретного заявителя. Чтобы определять границы под индивидуальной жилой застройкой, землеустроительные организации должны знать дальнейшую судьбу этих домов: ожидает ли их снос или предполагается сохранить объект и тогда потребуются соответствующие красные линии.

Также сложно без правил межевания сформировать участки на территории бывших предприятий, в зоне, не допускающей строительство у линейных объектов, земля используется, но никто ее не оплачивает. Наиболее благоприятной является ситуация с оформлением прав на землю садоводческих кооперативов, но и здесь требуется учитывать перспективу их использования: либо эти участки попадают за границу города, либо размещаются в водоохранных и санитарных зонах, в линиях электросетей.

С 1 ноября 2008 года в соответствии с федеральным законом № 66-ФЗ введена новая форма межевого плана – так называемая «схема расположения земельного участка  на кадастровом плане территории», которую должны утверждать и выдавать органы местного самоуправления на основании заявления гражданина в течение одного месяца. 

«Теперь, чтобы сформировать земельный участок, необходимо  утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории, - отмечает заместитель регионального министра имущественных отношений Вячеслав Иванов. -  Само понятие «схема»  говорит об упрощении процедуры оформления земельного участка. Только после того, как органы местного самоуправления утвердят и выдадут «схему расположения земельного участка  на кадастровом плане территории» заявителю  проводятся кадастровые  работы и готовится межевой план земельного участка, который предоставляется в органы Роснедвижимости для постановки на государственный учет».

Новые правила позволят сократить избыточные сведения и  дублирующие процедуры при формировании земельного участка - на утверждение схемы по федеральному закону отводится  всего один месяц. Это предусмотрено федеральным законом.