Только комплексная совместная работа власти и бизнеса с опорой на человеческий капитал способна затормозить миграционные процессы в Омской области.

В Омске седьмой раз прошел Международный форум социальных предпринимателей и инвесторов «ИННОСИБ-2017». Поскольку Омская область является пионером в развитии социального предпринимательства, для обмена опытом на форум приехали гости со всей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

Врио губернатора Омской области Александр Бурков отметил, что монополия государства уже не распространяется на социальную сферу, и это хорошо. Ведь любая монополия приводит только к росту цен и снижению уровня предоставляемых услуг. Причем в какой-то момент государству стало не хватать средств на выполнение тех или иных социальных обязательств. В связи с этим Омская область, одна из первых в стране, пошла на поддержку социального предпринимательства.

Социальным предпринимателям еще дадут денег

Сегодня уже можно говорить о результатах. Это снижение стоимости оказываемых услуг, например, в социальных парикмахерских, стоматологиях, частных детских садах и пансионатах для престарелых.

– Когда рядом с муниципальным детсадом появляется частное учреждение, начинается конкурентная борьба за расширение услуг, – уверен Бурков. – Сейчас для государства очень важно, и об этом говорит наш президент Владимир Путин, пускать в социальную сферу представителей частного бизнеса. Самое главное – вовлечение свободного человеческого капитала в этот процесс. Здесь несколько интересантов – это общество, у которого новые вызовы, государство, которое снимает часть нагрузки, и бизнес, куда приходят молодые активные люди, которые становятся управленцами бизнеса в социальной сфере.

По словам чиновника, государство будет тратить средства на поддержку стартапов, потому что многие выходят на самоокупаемость и в дальнейшем успешно живут как бизнес-структуры без бюджетных вливаний.

На форуме прошел ряд панельных дискуссий. В частности, «Кластер – базовый компонент инновационной экономики». Речь шла об уникальном инструменте стимулирования социальных инноваций. Омский областной кластер – это объединение предпринимателей, организаций и учреждений для достижения общей цели. В настоящее время в нем 19 участников и 15 совместных проектов, более 100 сотрудников. Услугами резидентов кластера постоянно пользуются не менее 700 человек. Цена для получателей услуг минимум на 20 % ниже, чем в аналогичных предприятиях.

Новаторский подход

В рамках панельной дискуссии «Финансовый капитал. Социальное инвестирование: новые механизмы и риски» состоялась презентация «Карты социальной активности бизнеса Омской области», которую создали Центр социального проектирования «Платформа» (Москва) и омское маркетинговое агентство «Делфи».

Скачать PDF (7Мб)

Как пояснил генеральный директор «Платформы» Алексей Фирсов, создание карты социальной активности бизнеса отдельного региона является совершенно новаторской. Смысл в том, чтобы сопоставить целый ряд социальных проектов, которые несет бизнес, как с позиции населения, так и с позиции экспертного сообщества. Важно проанализировать, насколько заметна социальная активность бизнеса, сопоставить различные компании в этом процессе, понять, какие существуют свободные ниши, с точки зрения запросов населения, выявить лидеров процесса. Данная карта позволяет не просто принять к сведению, но и скорректировать дальнейшую социальную политику.

И одной из идей стало предложение создать «Социальный клуб Омской области» – площадку, которая помогает обмениваться практиками.

Алексей Фирсов отметил, что в Омской области преобладают пессимистические настроения. При этом есть сильные стороны, которые делают картину не столь безнадежной. И это как раз высокая концентрация социального капитала в регионе. Например, уже заявленные проекты – очень хороший спортивный менеджмент, возможность развития городского пространства, причем важно именно изменение среды.

Исследователь сделал удивительный вывод, что даже возможность зарабатывать деньги для омичей играет меньшую роль, нежели создание комфортного пространства для проживания.

Что касается миграционных настроений, по мнению эксперта, только комбинированная политика власти и бизнеса способна затормозить этот процесс, переориентировать людей на то, чтобы остаться в своем регионе.

– В регионе очень развит патернализм, вера в то, что кто-то придет и решит все проблемы. Либо это такие компании, как «Газпром» и «Газпром нефть», либо смена власти, – отметил Фирсов. – Но надо понимать, что поддержка любой активности со стороны бизнеса без ответного участия человеческого капитала ничего не изменит.

По мнению эксперта, к плюсам можно отнести то, что игроков на карте социальной активности немало, однако в большом отрыве находится один бренд – «Газпром нефть», который реализует масштабную программу «Родные города». Эта компания вкладывает средства в развитие сразу нескольких сфер: спорта, здравоохранения, образования, культуры, благоустройства и т. д. Однако в связи с тем, что Омск не относится к моногородам, такое лидерство не самое оптимальное; хотелось бы, чтобы остальной бизнес подтягивался и занимал верхнюю зону.

Исследователи также пришли к выводу, что бизнесу, инвертирующему в «социалку», не хватает публичной, медийной поддержки.

– Надо, чтобы любая социальная инициатива становилась серьезнейшим информационным поводом. Важно, чтобы СМИ ориентировались не только на негативный контекст, что повышает индекс цитируемости, но и поддерживали социальные действия как ориентир, – дает рецепт Алексей Фирсов.

Что касается незанятых ниш, то их для проявления социальной активности еще предостаточно. При этом, по словам врио губернатора Александра Буркова, в Омской области социальное предпринимательство будет поддерживаться, поскольку оно дает видимый экономический эффект. Например, создано 2700 мест в частных детских садах, благодаря участию предпринимателей удалось выполнить один из указов президента. Важно, что социальными предпринимателями становятся люди с ограниченными возможностями, люди социально незащищенные, им предоставляется возможность создания рабочих мест. Ну и самое оптимистичное, социальными предпринимателями охотно становятся молодые люди, причем будучи еще студентами 3-4 курсов. И как правило, им уже незачем уезжать из Омска, они находят свою нишу в родном городе.

Диана Питерская