Омичам свойственны пессимистичные мысли о развитии города и региона в целом. Но если оставить эмоции в стороне и беспристрастно посмотреть на сложившуюся ситуацию, то окажется, что все не так уж плохо.

Место Омска на экономической карте страны и возможные сценарии развития региона обсудили участники заседания экспертного клуба ВЦИОМ «Платформа» 16 августа в пресс-центре «МКР-Медиа».

Секреты успеха

Директор Фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов (Тема доклада: «О разработке Стратегии социально-экономического развития крупного промышленного города») в своем выступлении отметил, что для определения перспектив Омска нужно понять, какие города-миллионники являются для него конкурентами. Вряд ли можно догнать Екатеринбург или Новосибирск, которые в постсоветский период преобразовались в города с сервисной экономикой. Скорее всего, Омск можно отнести к группе старопромышленных городов, которые за последние 25 лет не утратили индустриального профиля. В эту группу также можно включить Пермь, Челябинск, Волгоград и с некоторой натяжкой – Уфу.

У таких городов есть несколько сценариев дальнейшего существования. Либо реиндустриализация на новых началах (но этот путь приведет к сокращению рабочих мест, а значит, и населения) либо трансформация и диверсификация экономики. Александр Пузанов считает, что при создании стратегии развития города важно целеполагание. Надо не умалять достоинств, но и не приукрашивать действительность. Важно честно определить стоящие перед городом вызовы и обозначить реальные направления развития.

Так уже сделали Татарстан, Томская и Ульяновская области. Об их путях развития рассказал сопредседатель Совета по национальной конкурентоспособности Андрей Шестопалов (Тема доклада: «Развитие Омска» ).

В 90-е годы Татарстан имел преимущество в том, что, провозгласив суверенитет, все налоги регион оставлял у себя. Когда эта вольница стала заканчиваться, руководство республики приняло решение максимально участвовать во всех федеральных программах и присутствовать в экономической повестке страны. Это помогло региону привлечь дополнительные инвестиции. По мнению эксперта, тогда в Татарстане была сформирована самая эффективная организационная структура власти, которая оптимальна для реализации этой стратегии поведения.

Томская область в середине нулевых годов получила удар - после перерегистрации компании «Томскнефть» налоговые отчисления в региональную казну резко сократились. За три года до этого правительство разработало стратегию развития, стараясь максимально использовать свой потенциал в высшем образовании, науке и инновационных технологиях. Это дало возможность менее болезненно пережить снижение поступлений в бюджет и в дальнейшем обезопасить себя от подобных ситуаций. Сейчас в Томской области наука и высокие технологии составляют значительную долю в валовом региональном продукте.

Ульяновская область была «островком социализма», где дотировались социально значимые товары. Поле разрушения этой системы новый губернатор сменил команду и стал перенимать наработки других регионов. В результате, будучи одним из последних регионов по бюджетной обеспеченности, Ульяновская область вошла в первую десятку по инвестиционной привлекательности.

Анализируя истории успеха, Андрей Шестопалов назвал три рецепта к экономической стабильности регионов - наличие лидера, формирующего и ведущего за собой эффективную команду, создание реалистичной стратегии развития с учетом чужого опыта и встраивание в федеральную повестку для получения ресурсов в условиях бюджетной сверхцентрализации.

Другое производство

Впрочем, говоря о старом экономическом укладе регионов и о необходимости построения «новой экономики», нельзя упускать из виду, что многие отрасли внутренне трансформировались и далеко ушли от образцов советских времен.

«В структуре валового продукта Омской области наибольший удельный вес составляет обрабатывающее производство. Особого успеха в последние годы регион достиг в развитии глубокой переработки сельскохозяйственной продукции. Это позволяет большую часть добавленной стоимости оставлять в регионе», – отметила министр экономики Омской области Оксана Фадина.

Участники дискуссии были удивлены, узнав от министра промышленности, транспорта и инновационных технологий Виктора Белова о том, что за десять лет производство в машиностроительной отрасли региона выросло в три раза. При этом численность занятых в производстве людей сократилась в разы.

«Это совершенно другая промышленность, созданная заново на основе использования самого современного оборудования», - подчеркнул Виктор Белов.

Другое содержание получила и еще одна градообразующая отрасль экономики – нефтепереработка. О вызовах, с которыми столкнулась отрасль, рассказал заместитель генерального директора по экономике и финансам «Газпромнефть-ОНПЗ» Дмитрий Белашов.

«Во-первых, ОНПЗ раньше других заводов, в начале 2016 года, полностью перешел на выпуск всех нефтепродуктов в стандарте «Евро-5». Это дало значительное преимущество перед другими производителями, которые были вынуждены сокращать производство и выводить из эксплуатации устаревшие установки, - пояснил Белашов. - Во-вторых, в условиях низких цен на нефть и сокращения маржи нефтяных компаний единственный путь сохранения конкурентоспособности – это повышение глубины переработки нефти. Для этого на ОНПЗ проведен первый этап модернизации производства и начат второй. В-третьих, на заводе начат проект по производству катализаторов, реализация которого позволит снизить зависимость всей отрасли от иностранных производителей».

Во время дискуссии эксперты обсудили и успехи омских компаний, которые создают и монетизируют IT-проекты. По мнению участников Экспертного клуба, это направление может стать одним из перспективных для развития. Также участники обсуждения отметили единичные примеры экспансии в другие регионы омских брендов в сфере потребительского рынка и сферы услуг, таких как сеть магазинов «Парфюм-Лидер» и сеть кофеен Skuratov.

Несмотря на то, что эксперты высказывали различные, в том числе и достаточно пессимистичные оценки состояния экономики, все же особо отмечалось, что на федеральном уровне Омск воспринимается, как «большой промышленный город, стратегически важный в условиях непростого внешнеполитического положения страны». И отрасли экономики города, которые многие считают устаревшими, на самом деле переживают сильную модернизацию.