Обозреватель РИА «Омск-Информ» детально разобрал будущие губернаторские выборы в регионе по этапам и наиболее возможным сценариям.
Итак, 11 июня Законодательное Собрание Омской области приняло решение о назначении выборов губернатора региона на 13 сентября «в связи с досрочным прекращением полномочий Губернатора Омской области В. Назарова». Одновременно 13 сентября пройдут очередные выборы Советов депутатов в большинстве районов области, городских и сельских поселений. Всенародные выборы глав муниципальных образований, как известно, в Омской области отменены, и глав выберут депутаты соответствующих Советов не в единый день голосования, а по мере истечения полномочий прежних глав.
ЭТАПЫ БОЛЬШИХ ВЫБОРОВ
Формально, избирательная кампания стартует после официального опубликования в газете «Омский вестник» постановления о назначении выборов. Ориентировочно это произойдет в понедельник, 15 июня.
Затем начнется выдвижение кандидатов политическими партиями (список партий, имеющих право выдвигать своих кандидатов, будет официально опубликован до 18 июня). Кандидату должно быть не менее 30 лет.
Не позднее 5 июля кандидаты должны представить в облизбирком решения партийных органов о своем выдвижении и прочие необходимые документы.
КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ «МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИЛЬТР»?
Затем вступает в действие так называемый «муниципальный фильтр». Согласно федеральному законодательству, для регистрации кандидаты должны собрать подписи депутатов органов местного самоуправления всех уровней – не менее 5% от всех муниципальных депутатов, избранных на территории региона. Для Омской области 5% - это 234 депутата.
Причем среди них должно быть 30 депутатов районных советов или Омского горсовета, представляющих не менее 25 муниципальных голосований. Свой голос муниципальный депутат сможет «подарить» лишь одному кандидату в губернаторы. Очевидно, что необходимым количеством «своих» муниципальных депутатов обладают лишь «Единая Россия» и КПРФ. Кандидатам от других партий необходимо будет «окучивать» беспартийных муниципальных депутатов либо просить, чтобы «партия власти» подарила им некоторое количество голосов депутатов-единороссов.
Не позднее 29 июля кандидаты должны представить в облизбирком подписи муниципальных депутатов в свою поддержку. Избирательная комиссия проверит подписи и не позднее 10 дней зарегистрируют кандидата или откажут ему в регистрации.
С 15 августа по 11 сентября пройдет «агитационный период».
Виктор Назаров является фаворитом губернаторской гонки
КТО КАНДИДАТЫ?
На данный момент однозначно известно о намерении участвовать в выборах нынешнего врио губернатора Виктора Назарова и депутата Госдумы от ЛДПР Яна Зелинского. КПРФ определится со своим кандидатом 20 июня на партийной конференции. Под большим вопросом участие в выборах выдвиженца «Справедливой России». Наверняка будут выдвинуты один или несколько малоизвестных «технических кандидатов», которые создадут видимость «большого выбора».
Главная интрига выборов на данный момент – примет ли в них участие депутат Госдумы Олег Денисенко, единственный кандидат, который сможет составить реальную конкуренцию Виктору Назарову и при этом преодолеть «муниципальный фильтр» без поддержки «партии власти». Скорее всего, вокруг этой кандидатуры сейчас идет торг с участием власти, КПРФ, самого Денисенко и его потенциальных спонсоров. Исходя из участия или неучастия этой кандидатуры в выборах, возможны несколько сценарий предвыборной кампании.
ВОЗМОЖНЫЕ СЦЕНАРИИ
Вариант первый, «неконкурентный»
В выборах участвуют Назаров, Зелинский и «технический кандидат». Денисенко на выборы не идет, коммунисты выставляют малопопулярного кандидата или вовсе никого не выставляют. Результат будет предсказуем – Назаров побеждает при очень низкой явке и при «среднеазиатском» результате свыше 90%. Выборы все равно признают действительными, ведь порога явки в законе не предусмотрено. Но такой вариант неудобен для Назарова с имиджевой точки зрения, и от него, скорее всего, откажутся.
Вариант второй, «умеренно конкурентный»
Назаров соперничает с Денисенко (более сложная схема – когда вместо Денисенко омские власти находят другого относительно рейтингового политика и, «играя в поддавки», организуют ему прохождение «муниципального фильтра»). Тогда Назаров побеждает с «цивилизованными» 55-70% голосов, а Денисенко (или иной кандидат), заполучив 20-30% получают рейтинг, который им пригодится на выборах в Госдуму. Это самый вероятный сценарий.
Разумеется, для власти есть опасность, что неожиданно победит не Назаров. Но, раз уж будет «договорной матч», то и эта нештатная ситуация будет предусмотрена. Регулярно проводятся замеры общественного мнения. И если рейтинг соперника Назарова неожиданно превысит заданную планку, то он добровольно «сольет» – снизит агитационную активность или иным способом сыграет на понижение своего рейтинга.
Главная интрига – пойдет ли на выборы Олег Денисенко
Вариант третий, «реальная конкуренция»
В этом случае Администрация Президента не ставит целью победу именно Назарова, а позволяет Назарову и Денисенко честно конкурировать. Ведь нет причин, по которым Денисенко неприемлем для Кремля. Но в таком случае подогревается интерес к выборам, в том числе и у жителей других регионов, так как пропадает ощущение «выборов без выбора».
Против этого варианта говорит то, что за три года, с момента возвращения в России губернаторских выборов он не был испробован ни в одном регионе. Впрочем, любой сценарий где-то должен быть испробован впервые.
Вариант четвертый, «неожиданный»
Это когда планировался вариант с умеренной, подконтрольной конкуренцией, но «неожиданно» победил не тот кандидат, который должен был победить. Из-за ошибок в ведении кампании, из-за раскола элит, из-за «подставы» или просто из-за непрогнозируемой смены настроений избирателей. Вероятность этого варианта еще меньше, чем у предыдущего, но ничего полностью исключать нельзя.
На сегодня расклад такой. РИА «Омск-Информ» будет внимательно следить за ходом предвыборной кампании. В ближайшее мы запускаем специальный проект «Выборы-2015».
Михаил Осколков